Дискуссии вокруг медицинского каннабиса: зачем Украине легализация

Вопрос легализации каннабиса как лекарственного средства был поднят еще в начале 2019 года Владимиром Зеленским. Электронная петиция с просьбой узаконить в Украине изготовление, изучение и употребление медицинской конопли к марту 2019 года собрала более 25 тыс. подписей. Однако вопрос до сих пор остается нерешенным. В материале разберемся, что препятствует легализации и зачем вообще она нужна Украине.
Медицинский и рекреационный каннабис: в чем разница?
На сегодня Уголовный кодекс Украины и Кодекс Украины об административных нарушениях предполагают административную и криминальную ответственность за выращивание, изучение и сбыт конопли и любых препаратов с ее добавлением. Каннабис относится к списку наркотических веществ.
Споры вокруг узаконивания конопли в украинском социуме возникают в первую очередь из-за непонимания разницы между медицинским и рекреационным каннабисом. Объясним, что в конопле есть два основных действующих вещества: каннабидиол (КБД) и тетрагидроканнабинол (ТГК). Они и оказывают прямое влияние на сознание человека и его организм в целом.
В рекреационной конопле содержится большое количество ТГК, который и оказывает психоактивное действие. Уровень его содержания может колебаться от 7 до 35% (гидропоника). Соответственно, чем он выше, тем сильнее интоксикация, психотропное воздействие, привыкание и общий вред организму.
Для медицинского же каннабиса характерно высокое содержание КБД и совсем низкое – ТГК (≈1%). Именно каннабидиол оказывает лечебный эффект: расслабляет, обезболивает, помогает при тревоге, депрессии, психических расстройствах, оказывает успокаивающее действие, при этом не вызывая зависимости.
Кому нужен медицинский каннабис
По мнению врачей, препараты на основе каннабидиола могли бы существенно помочь при:
- болезни Альцгеймера: замедляет процесс нейродегенерации;
- онкологии: для паллиативного лечения, обезболивает, убирает тошноту и рвоту после химиотерапии;
- эпилепсии: ослабляет силу мышечных спазмов и уменьшает частоту приступов;
- болезни Крона или язвенном колите: вылечивает в 50% случаев;
- множественном склерозе: паллиативная помощь;
- глаукоме;
- посттравматическом синдроме у военных и не только;
- хронических болях, связанных с редкими заболеваниями.
Основатель благотворительной организации «100% жизни» Дмитрий Шерембей отмечает, что даже простое каннабиоидное масло может заменять до восьми наркотических препаратов, которые сейчас назначают детям с эпилепсией. Причем таблетки не помогают, а масло могло бы сократить количество приступов на 98% у более 20 тыс. пациентов.
По приблизительным подсчетам – общее количество тяжелобольных людей, которым могут помочь лекарства на основе каннабиса составляет 2,5 млн людей.
Возможно, эта цифра была бы больше, если бы ученые могли законно исследовать лечебные свойства каннабиса и его применение в сфере медицины.
«За» и «против» легализации
В украинском обществе по-разному относятся к возможности принятия закона о легализации медицинской конопли. Полярные мнения на этот счет высказывают и представители власти.
Так, депутат «Слуги народа» Никита Потураев рассказал информагентству РБК, что каннабис – это в первую очередь лекарство. Всем скептически настроенным он рекомендует сходить на «Конопляный марш», посмотреть в глаза людей с раком из Ассоциации онкобольных и «перестать нести чушь».
По мнению замминистра МВД Александра Гогилашвили, Украина еще не готова к легализации медканнабиса. Для такого решения сначала правительству нужно урегулировать вопрос с Минздравом по поводу контроля выписки рецептов на коноплю, а также ликвидировать все нелегальные точки сбыта.
Если говорить о позиции населения страны, то, по данным социологического опроса группы «Рейтинг», большинство украинцев выступают за легализацию. Вариант «полностью поддерживаю» выбрало 30% респондентов, 28% указали, что, скорее всего, поддерживают.
Как легализация может помочь национальной экономике
В условиях тяжелой экономической ситуации, связанной с пандемией COVID-19, легализация медицинского каннабиса помогла бы привлечь значительные средства в госбюджет страны. Об этом можно судить по опыту других государств, которые уже приняли закон о легализации.
Например, Грузия стала первой страной на постсоветском пространстве, которая узаконила медицинскую коноплю, хотя до этого долгое время проводила жесткую политику в отношении ее распространения для любых целей. В 2006 году в казну ушло более $11 млн штрафов за нарушение антинаркотических законов.
Но решение легализовать каннабис в 2018 году привлекло гораздо больше средств в национальный бюджет. По подсчетам правительства только за первый год легального режима экспорт каннабиса принес около $400 млн.
А когда аналогичный закон был принят в штате Невада, то в первый же день доход государства от налогов составил $1 млн.
Прогнозируется, что к 2027 году общая выручка на рынке конопли составит $73,6 млрд – сообщается в отчете Grand View Research, Inc. Там же указано, что на 2020 год 71% прибыли получают именно от реализации медицинского каннабиса.
В Украине речь о полной легализации пока не идет, но культивация и сбыт конопли для лечения открывают больше перспектив, чем кажется на первый взгляд. Сам по себе новый сегмент рынка означает новые рабочие места. Частично это будет решать проблему с безработицей, а также ослабит позиции теневого рынка. Кроме того, Украина как государство с сильной аграрной экономикой имеет все шансы стать лидером в этой нише и работать на экспорт медицинского каннабиса.
Таким образом, легализация решает сразу ряд важных вопросов:
- помогает тяжелобольным;
- обеспечивает поток налоговых средств в казну;
- создает новые рабочие места;
- вытесняет теневой рынок и открывает перспективы развития Украины как страны-экспортера, что предполагает дополнительную прибыль.
Чтобы Украина могла ощутить все преимущества от легализации медканнабиса, для начала необходимо правильно подготовить законодательную базу и создать соответствующие органы контроля на всех этапах: от изготовления медицинской конопли до ее продажи и употребления в виде препаратов.
Узнать больше о пользе, которую способна принести Украине легализация медицинского каннабиса, можно будет 13 мая 2021 года на Medical Cannabis Kyiv Conference.